Qui prend la direction de l'agence
En 2020, Volodymyr Oussov était connu comme un entrepreneur d'Odessa qui, en 2011, avait fondé avec des partenaires Gutenbergz, une société produisant des livres interactifs et des manuels électroniques pour appareils mobiles. Il a ensuite créé Kwambio, une usine d'impression 3D en céramique. En 2014, le projet a remporté le concours IDCEE, puis a intégré le programme TechStars Boston. En 2017, l'entreprise a reçu 500 000 dollars d'Empire State Capital Partners et d'Impulse VC, et le fonds Impulse VC serait, selon les informations disponibles, lié à Roman Abramovitch.
Le nouveau dirigeant a été présenté au personnel de l'Agence spatiale d'État le 5 février. Pour le secteur, il s'agissait d'un changement notable : l'agence était dirigée par Pavel Degtyarenko, limogé le 3 novembre 2019, et un concours avait été annoncé pour le remplacer. La nomination d'Oussov est l'aboutissement de ce concours, et dès les premières semaines de son mandat, sa biographie s'est retrouvée au centre de l'attention des médias ukrainiens.
Conditions de nomination et contexte
Le détail principal de l'arrêté concerne le point de départ du contrat. Oussov est nommé « à compter de la date de prise effective de ses fonctions », c'est-à-dire que le mandat de cinq ans court non pas à partir de la signature du document, mais à partir de sa prise de fonction effective. La période d'essai a été fixée à six mois.
Le concours s'est déroulé en novembre 2019. Il a été organisé au sein de l'Agence nationale de la fonction publique, et 18 candidats y ont participé du 25 au 29 novembre. Le 27 décembre, le Conseil des ministres a déclaré Oussov vainqueur. En parallèle, le Bureau d'enquête d'État menait une enquête sur les manuels scolaires. Selon le média 368.media, le distributeur de Gutenbergz, « Electronik Solutions », a perçu 12,9 millions de hryvnias dans le cadre d'appels d'offres de l'administration régionale de Mykolaïv. Antikor, citant les mêmes appels d'offres, estimait le montant total à 15–24 millions de hryvnias pour l'accès à des manuels qui, via le ministère de l'Éducation et des Sciences, auraient dû être gratuits.
Le 25 novembre, le tribunal a saisi les comptes de Gutenbergz. Le 17 décembre, un mandat de perquisition a été délivré dans le cadre de l'affaire de l'entreprise. Comme l'a rapporté TSN, les perquisitions ont eu lieu au domicile d'Oussov et dans son bureau la nuit précédant la finale du concours. Les sources ne font pas état de soupçons pesant personnellement sur Oussov, et aucun jugement n'a été rendu dans cette affaire.
Six mois à la tête de l'agence
Pendant que l'enquête suivait son cours, l'agence continuait de travailler selon son propre agenda. Oussov a accordé des interviews : le 31 mars, son entretien a été publié par UNIAN, et le 25 mai, une interview a été publiée par. Il y parlait de la fusée Antares, d'un projet de 250 millions de dollars à Alcântara et de la pression de la Russie sur le Brésil. En juin, le Bureau d'enquête d'État a mené 16 perquisitions à Odessa dans le cadre de l'affaire des manuels scolaires pour 13 millions de hryvnias, notamment chez le vice-maire Vouguelman, comme l'écrivait Antikor.
En juillet 2020, l'avocat Masi Nayyem a rendu publique une pétition signée par plus de 100 députés. Les auteurs exigeaient le limogeage d'Oussov et adressaient leur demande au ministre de l'Économie, Igor Petrashko. À l'époque, le Premier ministre était Denys Shmyhal, qui avait succédé à Oleksiy Honcharuk.
Limogeage et procès
Le 12 novembre 2020, l'Ukraine a rejoint les accords Artemis, et quatre jours plus tard, le 16 novembre, le gouvernement a limogé Oussov en vertu de l'article 87 de la loi sur la fonction publique. Mikhaïl Lev, participant au même concours de 2019, est devenu chef par intérim de l'agence. Le limogeage est intervenu à un moment où la période d'essai était déjà terminée.
Oussov a contesté la décision en justice. Le 15 décembre 2020, il a déposé une requête devant le tribunal administratif de district de Kyiv contre le Conseil des ministres et l'agence. Le 21 décembre, la procédure a été ouverte et une audience préparatoire fixée au 18 janvier 2021. L'issue de la requête est inconnue.
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