Quién asumió la dirección de la agencia
En 2020, Volodymyr Usov era conocido como un empresario de Odesa que en 2011 fundó junto a socios Gutenbergz, empresa que produce libros interactivos y manuales electrónicos para dispositivos móviles. Luego creó Kwambio, una fábrica de impresión 3D en cerámica. En 2014 el proyecto ganó el concurso IDCEE y después entró en el programa TechStars Boston. En 2017 la compañía recibió 500.000 dólares de Empire State Capital Partners e Impulse VC, y el fondo Impulse VC, según se informó, está vinculado a Román Abramóvich.
El nuevo responsable fue presentado al colectivo de la Agencia Espacial Estatal el 5 de febrero. Para el sector fue un giro notable en la política de personal: la agencia estaba dirigida por Pavlo Dehtyarenko, quien fue destituido el 3 de noviembre de 2019, y para su puesto se anunció un concurso. El nombramiento de Usov fue el resultado de ese concurso, y ya en las primeras semanas de trabajo su biografía acaparó la atención de los medios ucranianos.
Condiciones del nombramiento y antecedentes
El detalle principal de la orden se refiere al momento desde el cual se cuenta el contrato. Usov fue nombrado «desde la fecha de inicio del desempeño efectivo de sus funciones», es decir, el plazo de cinco años no corre desde la fecha de firma del documento, sino desde su incorporación efectiva al trabajo. El período de prueba fue de seis meses.
El concurso se celebró en noviembre de 2019. Se organizó en la Agencia Nacional de la Función Pública, y del 25 al 29 de noviembre participaron 18 candidatos. El 27 de diciembre el Gabinete de Ministros declaró ganador a Usov. En paralelo, la Oficina Estatal de Investigación llevaba a cabo una investigación sobre los manuales escolares. Según la publicación 368.media, el distribuidor de Gutenbergz, «Electronik Solutions», recibió 12,9 millones de grivnas en licitaciones de la Administración Estatal Regional de Mykolaiv. Antikor, citando las mismas licitaciones, estimó la suma total en 15-24 millones de grivnas por el acceso a manuales que, a través del Ministerio de Educación y Ciencia, debían ser gratuitos.
El 25 de noviembre el tribunal embargó las cuentas de Gutenbergz. El 17 de diciembre se emitió una orden de registro en el caso de la empresa. Según informó TSN, los registros se realizaron en casa de Usov y en su oficina la noche antes de la final del concurso. Las fuentes no mencionan sospechas contra Usov personalmente, y no hay sentencia en el caso.
Medio año en el cargo
Mientras se desarrollaba la investigación, la agencia seguía trabajando según su propia agenda. Usov concedió entrevistas: el 31 de marzo su conversación se publicó en UNIAN, el 25 de mayo publicó una entrevista. En ella habló del cohete Antares, de un proyecto de 250 millones de dólares en Alcântara y de la presión de Rusia sobre Brasil. En junio la Oficina Estatal de Investigación realizó 16 registros en Odesa por el caso de los manuales escolares por 13 millones de grivnas, incluido el del vicealcalde Vuhelman, según escribió Antikor.
En julio de 2020 el abogado Masi Nayyem hizo público un llamamiento firmado por más de 100 diputados populares. Los autores exigían la destitución de Usov y dirigieron el llamamiento al ministro de Economía, Ihor Petrashko. En ese momento el primer ministro era Denys Shmyhal, quien había sucedido a Oleksiy Honcharuk.
Destitución y juicio
El 12 de noviembre de 2020 Ucrania se adhirió a los Acuerdos Artemis, y cuatro días después, el 16 de noviembre, el gobierno destituyó a Usov conforme al artículo 87 de la ley de la función pública. Como jefe interino de la agencia asumió Mykhailo Lev, participante del mismo concurso de 2019. La destitución se produjo en un período en el que el período de prueba ya había terminado.
Usov impugnó la decisión ante los tribunales. El 15 de diciembre de 2020 presentó una demanda ante el Tribunal Administrativo de Distrito de Kyiv contra el Gabinete de Ministros y la agencia. El 21 de diciembre se abrió el procedimiento y se fijó una audiencia preparatoria para el 18 de enero de 2021. Se desconoce el resultado de la demanda.
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