Volodymyr Vladimirovitch Oussov a 36 ans. Il est né à Odessa le 23 septembre 1983 et est diplômé de l'Université nationale maritime d'Odessa. Son expérience politique est modeste : il a milité au Parti des industriels et entrepreneurs, puis à « Batkivshchyna », sans succès aux élections municipales ni à la Verkhovna Rada. Ce sont ses projets commerciaux qui l'ont fait connaître. En 2011, avec des partenaires, il a fondé Gutenbergz, qui produit des livres interactifs et des manuels électroniques. En 2013-2014, l'usine Kwambio a vu le jour, imprimant des objets en céramique sur des imprimantes 3D. En 2014, Kwambio a remporté un concours international, puis l'entreprise a intégré l'accélérateur TechStars à Boston, où les start-up suivent un programme court de mentorat et attirent l'attention des investisseurs. En 2017, Kwambio a levé 500 000 dollars auprès des fonds Empire State Capital Partners et Impulse VC. Les médias ont lié le second fonds à Roman Abramovitch.
Le concours et la nomination
La série d'événements a commencé avec le limogeage de Pavlo Degtyarenko. Le 3 novembre 2019, par arrêté du Conseil des ministres n° 1021-r, il a été démis de ses fonctions, et le même jour, par l'arrêté n° 1039-r, un concours a été annoncé pour pourvoir le poste vacant. La sélection s'est déroulée du 25 au 29 novembre à l'Agence nationale de la fonction publique, où 18 candidats ont participé. Les candidats ont été présentés à l'issue de la sélection par la Commission des hauts fonctionnaires. Le 27 décembre, le gouvernement, au vu des entretiens, a désigné Oussov vainqueur.
Ensuite, la procédure s'est étirée. À partir du 3 janvier 2020, une vérification de lustration a été menée en vertu de la loi « sur la purification du pouvoir », adoptée sur la base de la résolution du Conseil des ministres n° 171 du 25 mars 2015. Une fois celle-ci achevée, par l'arrêté n° 60-r, Oussov a été nommé pour cinq ans avec une période d'essai de six mois. En pratique, il a pris ses fonctions à l'agence le 5 février 2020, lorsqu'il a été présenté au personnel.
La nomination s'est accompagnée d'un incident curieux, remarqué en premier par le portail aérospatial d'Ukraine. La ligne concernant Oussov dans la nouvelle sur les décisions de personnel du gouvernement du 24 janvier a été retirée du site du Conseil des ministres quelques jours plus tard. Le portail en a conservé la preuve par des captures d'écran les 26 et 27 janvier 2020. L'arrêté lui-même n'a cependant été annulé par personne.
L'affaire qui suivait son cours
La principale question autour de la nomination était une affaire pénale liée aux manuels scolaires. Le Bureau d'enquête d'État a ouvert une procédure en juin 2019. Selon la publication 368.media, les appels d'offres de l'administration régionale de Mykolaïv en 2018-2019 ont rapporté au distributeur de Gutenbergz 12,9 millions de hryvnias, et le montant total pour l'accès à des manuels qui, par le biais du ministère de l'Éducation et des Sciences, étaient de toute façon fournis gratuitement, s'est élevé entre 15 et 24 millions de hryvnias. Le 25 novembre 2019, le tribunal a saisi les comptes de Gutenbergz. Comme l'a rapporté TSN, des perquisitions ont eu lieu la nuit précédant la finale du concours au domicile et au bureau d'Oussov. C'était avant la nomination, et aucune des sources mentionnées n'a formulé de soupçons à l'encontre personnellement d'Oussov. Il n'y a pas eu de verdict dans cette affaire.
Des députés se sont également opposés à la nomination. Comme l'écrivait Antikor, en juillet 2020, plus de 100 députés ont exigé le limogeage d'Oussov. Dans ce contexte, le 16 novembre 2020, le gouvernement l'a démis de ses fonctions en vertu de l'article 87 de la loi sur la fonction publique, et Mykhaïlo Lev, participant au concours de 2019, est devenu chef par intérim. Oussov a contesté la décision : le 15 décembre 2020, il a déposé une requête devant le tribunal administratif de district de Kyiv contre le Conseil des ministres et l'Agence spatiale nationale. Le 21 décembre, la procédure a été ouverte, et une audience préparatoire fixée au 18 janvier 2021.
Ce qui s'est passé ensuite
L'agence a continué de fonctionner comme avant. En février 2020, l'Ukraine a rejoint les accords Artemis, et en janvier 2021, le vice-Premier ministre chargé des industries stratégiques, Oleh Ouroussky, a nommé à la tête de l'Agence spatiale nationale Volodymyr Taftaï, finaliste du même concours de 2019. À la même période, le gouvernement a annoncé un programme d'un milliard de dollars.
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