Volodymyr Volodymyrovych Usov tiene 36 años. Nació en Odesa el 23 de septiembre de 1983 y se graduó en la Universidad Nacional Marítima de Odesa. Su experiencia política es escasa: militó en el Partido de Industriales y Empresarios, luego en «Batkivshchyna», y no tuvo éxito en las elecciones al ayuntamiento ni a la Rada Suprema. La fama le llegó por sus proyectos comerciales. En 2011, junto con socios, fundó Gutenbergz, que publica libros interactivos y manuales electrónicos. En 2013-2014 surgió la fábrica Kwambio, que imprime artículos cerámicos en impresoras 3D. En 2014, Kwambio ganó un concurso internacional y luego la empresa entró en el acelerador TechStars en Boston, donde las startups cursan un breve programa de mentoría y reciben la atención de inversores. En 2017, Kwambio atrajo 500.000 dólares de los fondos Empire State Capital Partners e Impulse VC. Los medios vincularon el segundo fondo con Roman Abramovich.
Concurso y nombramiento
La serie de acontecimientos se abrió con el despido de Pavlo Dehtyarenko. El 3 de noviembre de 2019, por la orden del Gabinete de Ministros n.º 1021-r, fue destituido, y ese mismo día, por la orden n.º 1039-r, se anunció el concurso para cubrir la vacante. La selección se celebró del 25 al 29 de noviembre en la Agencia Nacional de la Función Pública, con 18 aspirantes. Los candidatos fueron propuestos por la Comisión para el Cuerpo Superior de la Función Pública. El 27 de diciembre, el Gobierno, tras la entrevista, declaró ganador a Usov.
Después, el procedimiento se alargó. Desde el 3 de enero de 2020 se llevó a cabo una verificación de lustración conforme a la ley «Sobre la depuración del poder», aprobada sobre la base de la resolución del Consejo de Ministros n.º 171 del 25 de marzo de 2015. Tras su conclusión, por la orden n.º 60-r, Usov fue nombrado por cinco años con un período de prueba de seis meses. En la práctica, se incorporó al trabajo en la agencia el 5 de febrero de 2020, cuando fue presentado al colectivo.
El nombramiento estuvo acompañado de una curiosidad que advirtió por primera vez el Portal Aeroespacial de Ucrania. La línea sobre Usov en la noticia sobre las decisiones de personal del Gobierno del 24 de enero fue eliminada del sitio web del Gabinete de Ministros un par de días después. El portal lo documentó con capturas de pantalla los días 26 y 27 de enero de 2020. No obstante, nadie anuló la orden.
El caso que avanzaba en paralelo
El principal interrogante en torno al nombramiento fue un caso penal relacionado con manuales escolares. La Oficina Estatal de Investigación abrió el expediente en junio de 2019. Según la publicación 368.media, las licitaciones de la Administración Estatal Regional de Mykolaiv en 2018-2019 reportaron al distribuidor de Gutenbergz 12,9 millones de grivnas, y la suma total por el acceso a los manuales, que ya se proporcionaban gratuitamente por el Ministerio de Educación y Ciencia, osciló entre 15 y 24 millones de grivnas. El 25 de noviembre de 2019, el tribunal embargó las cuentas de Gutenbergz. Según informó TSN, los registros en la noche previa a la final del concurso se realizaron en el domicilio de Usov y en la oficina. Esto ocurrió antes del nombramiento, y ninguna de las fuentes mencionadas presentó sospechas contra Usov personalmente. No hay sentencia en el caso.
También se opusieron al nombramiento los diputados. Según escribió Antikor, en julio de 2020 más de 100 diputados exigieron el despido de Usov. En ese contexto, el 16 de noviembre de 2020 el Gobierno lo destituyó en virtud del artículo 87 de la ley de la función pública, y asumió como jefe interino Mykhailo Lev, participante en el concurso de 2019. Usov impugnó la decisión: el 15 de diciembre de 2020 presentó una demanda ante el Tribunal Administrativo de Distrito de Kyiv contra el Gabinete de Ministros y la Agencia Espacial Estatal. El 21 de diciembre se abrió el procedimiento y se fijó la audiencia preparatoria para el 18 de enero de 2021.
Qué ocurrió después
La agencia siguió trabajando en la misma línea. En febrero de 2020, Ucrania se adhirió a los Acuerdos Artemis, y en enero de 2021 el viceprimer ministro de Industrias Estratégicas, Oleh Uruskyi, nombró jefe de la Agencia Espacial Estatal a Volodymyr Taftai, finalista de ese mismo concurso de 2019. Entonces el Gobierno anunció un programa de mil millones de dólares.
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