Hay dos demandados en el caso: el Gabinete de Ministros y la Agencia Espacial Estatal de Ucrania (GKEU). Usov solicita que se declare ilegal la orden del Gabinete de Ministros del 16 de noviembre de 2020 por la que fue destituido. El fundamento formal fue el artículo 87 de la ley de función pública. Tras ello, se nombró jefe interino de la agencia a Mijaíl Leva, participante en el concurso de 2019.
Usov ocupó el cargo poco tiempo. Por orden del 24 de enero de 2020 fue nombrado por cinco años con un período de prueba de seis meses, y hasta su destitución trabajó nueve meses. Formalmente se convirtió en jefe del organismo tras un concurso cuya victoria el Gabinete de Ministros anunció el 27 de diciembre de 2019. Pero el camino hacia esa victoria comenzó antes, y sin él es difícil entender por qué la demanda contra el Gobierno parece tan aguda.
Un concurso marcado por un caso penal
En otoño de 2019, la GKEU quedó sin jefe: el 3 de noviembre de 2019 fue destituido Pável Degtyarenko y el Gobierno anunció un concurso. La selección se celebró a finales de noviembre en la Agencia Nacional de Función Pública (NAGS), con 18 candidatos. Entonces era ministro de Economía Timoféi Milovanov. Taftái, futuro jefe de la agencia, fue finalista de ese mismo concurso.
La sombra sobre la candidatura de Usov llegó a través de sus empresas. Fundó Gutenbergz, que en 2011 comenzó a producir con socios libros interactivos y manuales electrónicos, y en 2013-2014 lanzó Kwambio, una startup de impresión 3D en cerámica. En 2014 el proyecto ganó el concurso IDCEE y luego entró en la aceleradora TechStars en Boston. La aceleradora ayuda a las empresas jóvenes a crecer en poco tiempo y a obtener inversiones. En 2017 Kwambio atrajo 500.000 dólares de los fondos Empire State Capital Partners e Impulse VC, y a este último, según varios medios, se le vincula con Román Abramóvich.
El principal riesgo jurídico surgió de la historia de los manuales. Según la versión de 368.media y «Antikor», en 2018-2019 los concursos de la Administración Regional de Mikoláiv los ganó la empresa «Electronic Solutions», distribuidora de Gutenbergz, que recibió 12,9 millones de grivnas, y en total por el acceso a los manuales que, a través del Ministerio de Educación, debían ser gratuitos, según los cálculos de los medios, se pagaron entre 15 y 24 millones de grivnas. En junio de 2019 la Oficina Estatal de Investigación (GBR) abrió un expediente por este caso. El 25 de noviembre de 2019 el tribunal embargó las cuentas de Gutenbergz, y el 17 de diciembre de ese mismo año, según informó el canal TSN, se realizaron registros en casa de Usov y en la oficina. Esto ocurrió la noche antes de la final del concurso y del nombramiento. No hay sentencia en el caso.
Cinco meses en el cargo
En febrero de 2020 Usov fue presentado al equipo de la GKEU. En las primeras semanas dio muchas entrevistas. En marzo habló con UNIAN, en mayo con contó sobre el proyecto con el cosmódromo de Alcântara en Brasil y sobre la presión de Rusia al Gobierno brasileño, y en junio respondió a las preguntas de Román Skripin para TSN. Entonces sonó la frase que muchos recordaron: «fue, es y puede que deje de ser».
fue, es y puede que deje de ser
El trabajo transcurrió bajo una presión constante. El 23 de junio de 2020 la GBR realizó 16 registros en Odesa por el caso de los manuales escolares por 13 millones de grivnas, incluido el del vicealcalde Vugelman, según informó «Antikor». En julio más de 100 diputados populares exigieron el despido de Usov. El llamamiento, dirigido al ministro de Economía Ígor Petrashko, lo hizo público el abogado Masi Nayem. El primer ministro era entonces Denís Shmygal, y Usov había sido nombrado bajo Alexéi Goncharuk.
En otoño, en el contexto de la firma por Ucrania de los acuerdos Artemis el 12 de noviembre de 2020, Usov continuó su labor pública. El 20 de noviembre dio una extensa entrevista a Babel. Ese mismo día, el 16 de noviembre, el Gobierno aprobó la orden de destitución. Ese mismo día AIN informaba sobre la deuda salarial en Kwambio, la empresa que Usov fundó y en la que, como en la propia GKEU, seguía siendo una figura pública.
Ahora la cuestión de la legalidad de la destitución la decidirá el tribunal. La demanda de Usov está registrada en el Tribunal Administrativo de Distrito de Kiev, y es allí donde se deberá verificar si la orden del 16 de noviembre de 2020 fue legítima.
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