Die Beklagten in dem Verfahren sind zwei: das Ministerkabinett und die Staatliche Raumfahrtagentur der Ukraine (GKAU). Ussow beantragt, die Anordnung des Ministerkabinetts vom 16. November 2020, mit der er seines Amtes enthoben wurde, für rechtswidrig zu erklären. Formale Grundlage war Artikel 87 des Beamtengesetzes. Zum geschäftsführenden Leiter der Agentur wurde daraufhin Mychajlo Lewa ernannt, ein Teilnehmer des Wettbewerbs von 2019.
Ussow hatte das Amt nur kurz inne. Mit Anordnung vom 24. Januar 2020 wurde er für fünf Jahre mit einer sechsmonatigen Probezeit ernannt, und bis zur Amtsenthebung arbeitete er neun Monate. Formal wurde er Leiter der Behörde durch einen Wettbewerb, dessen Gewinner das Kabinett am 27. Dezember 2019 verkündete. Doch der Weg zu diesem Sieg begann früher, und ohne ihn ist schwer zu verstehen, warum die Klage gegen die Regierung so scharf ausfällt.
Wettbewerb vor dem Hintergrund eines Strafverfahrens
Im Herbst 2019 blieb die GKAU ohne Leiter: Am 3. November 2019 wurde Pawlo Dehtjarenko entlassen, und die Regierung schrieb einen Wettbewerb aus. Die Auswahl fand Ende November bei der Nationalen Agentur für den öffentlichen Dienst (NADS) statt, es gab 18 Bewerber. Wirtschaftsminister war damals Tymofij Mylowanow. Taftaj, der künftige Leiter der Agentur, war Finalist desselben Wettbewerbs.
Ein Schatten fiel auf Ussows Kandidatur durch seine Firmen. Er gründete Gutenbergz, die 2011 mit Partnern begann, interaktive Bücher und elektronische Lehrbücher herauszugeben, und 2013–2014 Kwambio startete, ein Startup für 3D-Keramikdruck. 2014 gewann das Projekt den IDCEE-Wettbewerb und kam anschließend in den Accelerator TechStars in Boston. Der Accelerator hilft jungen Unternehmen, in kurzer Zeit zu wachsen und Investitionen zu erhalten. 2017 zog Kwambio 500.000 Dollar von den Fonds Empire State Capital Partners und Impulse VC an, wobei letzterer laut mehreren Medien mit Roman Abramowitsch in Verbindung gebracht wird.
Das größte juristische Risiko entstand aus der Geschichte mit den Lehrbüchern. Nach Darstellung von 368.media und Antikor gewann 2018–2019 die Firma Elektronik Solutions, ein Händler von Gutenbergz, Ausschreibungen der Oblastverwaltung Mykolajiw und erhielt 12,9 Millionen Hrywnja, während insgesamt für den Zugang zu Lehrbüchern, die über das Bildungsministerium kostenlos hätten sein sollen, nach Berechnungen der Medien 15 bis 24 Millionen Hrywnja gezahlt wurden. Im Juni 2019 eröffnete das Staatliche Ermittlungsbüro (GBR) ein Verfahren in dieser Sache. Am 25. November 2019 beschlagnahmte das Gericht die Konten von Gutenbergz, und am 17. Dezember desselben Jahres fanden, wie der Fernsehsender TSN schrieb, bei Ussow zu Hause und im Büro Durchsuchungen statt. Dies geschah in der Nacht vor dem Finale des Wettbewerbs und vor der Ernennung. Ein Urteil in dem Verfahren gibt es nicht.
Fünf Monate im Amt
Im Februar 2020 wurde Ussow dem Kollektiv der GKAU vorgestellt. In den ersten Wochen gab er viele Interviews. Im März sprach er mit UNIAN, im Mai erzählte er von dem Projekt mit dem Weltraumbahnhof Alcantara in Brasilien und vom Druck Russlands auf die brasilianische Regierung, und im Juni beantwortete er Fragen von Roman Skrypin für TSN. Damals fiel der Satz, den viele in Erinnerung behielten: „war, ist und könnte es nicht mehr sein“.
war, ist und könnte es nicht mehr sein
Die Arbeit fand unter ständigem Druck statt. Am 23. Juni 2020 führte das GBR 16 Durchsuchungen in Odessa im Fall der Schulbücher im Wert von 13 Millionen Hrywnja durch, darunter bei Vizebürgermeister Wuhelman, wie Antikor berichtete. Im Juli forderten mehr als 100 Abgeordnete die Entlassung Ussows. Der an Wirtschaftsminister Ihor Petrashko gerichtete Appell wurde vom Anwalt Masi Najem veröffentlicht. Premierminister war damals Denys Schmyhal, und ernannt wurde Ussow unter Oleksij Hontscharenko.
Im Herbst, vor dem Hintergrund der Unterzeichnung der Artemis-Abkommen durch die Ukraine am 12. November 2020, setzte Ussow seine öffentliche Arbeit fort. Am 20. November gab er Bab el ein großes Interview. Gleichzeitig, am 16. November, verabschiedete die Regierung die Anordnung über die Amtsenthebung. Am selben Tag schrieb AIN über Lohnrückstände bei Kwambio, dem Unternehmen, das Ussow gegründet hatte und in dem er, wie auch in der GKAU selbst, weiterhin öffentlich in Erscheinung trat.
Nun wird das Gericht über die Rechtmäßigkeit der Amtsenthebung entscheiden. Ussows Klage ist beim Bezirksverwaltungsgericht Kyjiw registriert, und dort wird zu prüfen sein, ob die Anordnung vom 16. November 2020 rechtmäßig war.
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